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【 出台新规：明确排除中国光伏组件 】
零碳情报
意大利近期出台的光伏招标新规，正在中国光伏行业掀起波澜。
甚至有媒体宣称，意大利是在“关闭中国光伏产业大门”。
而这并非第一次打击。前几天，迫于政治压力，一家德国投资商日前宣布将撤回为北海风电场项目购买中国风力发电机的计划。
来源：Energy Mag
据《光伏杂志》9月1日报道，意大利环境与能源安全部（MASE）在“Fer X Transitorio”计划中引入光伏专项招标“非价格”标准，明确要求参与项目必须使用“非中国制造”组件。
此次招标将专注于光伏系统，计划招标容量为1.6吉瓦，旨在通过新的招标标准推广欧盟生产的组件。
意大利也因此成为首批落实欧盟《净零工业法案》（NZIA）中“供应链韧性”条款的欧盟国家之一。
相关新规MASE法令第220/2025号于8月28日起生效，针对1兆瓦及以下规模的光伏项目，首次引入了“中国制造”组件的排除条款。
新规中明确列出了几项关键的非价格类预审标准：太阳能组件、太阳能电池片及逆变器都不得产自中国。
同时，根据2025年5月23日发布的欧盟实施条例（EU）2025/1178附件，至少一种其他组件不得源自中国。投标人须在参与时提交承诺函，保证符合上述产地要求。
值得注意的是，新招标中专门划出20%的配额，保留给那些全部使用非中国产品的项目，显示出明显的政策导向。
Marco Balzano公司同名创始人表示，尽管具体投标窗口尚未完全确定，但预计政府将在政策公布后开放30天的窗口期，供企业提交申请。
据其预测，评标和排名工作将在45天内完成，全部流程计划在2025年12月31日前完成。
Marco Balzano指出，有意参与这类特殊招标的项目开发商，应尽快撤回已提交的普通投标，等待这一轮新规下的专项竞争。
他还透露，意大利环境与能源安全部将在9月2日前根据能源服务管理局（GSE）的建议更新操作细则和配额计算方法，为投标人提供更清晰的指引。
近年来，欧盟持续推进《净零工业法案》（NZIA）落地，试图通过政策工具降低对中国光伏产品的依赖。意大利作为欧洲光伏重要市场，此举无疑是NZIA理念的具体实践。
对于中国光伏企业而言，短期来看，中国产品进入意大利1兆瓦以下光伏项目的门槛将显著提高，相关企业需要重新评估欧洲市场战略。
意大利此举标志着欧盟国家在光伏供应链本土化政策层面进入实质性操作阶段，对中国光伏企业出口欧洲市场形成直接冲击。
中国企业需警惕欧盟“供应链韧性 要求可能被更多成员国效仿，短期内或将面临市场准入壁垒升级。
不过，这种带有明显保护主义色彩的政策也可能产生反效果。
欧洲光伏开发商普遍担忧，限制使用性价比更高的中国产品，将导致项目成本上升，最终延缓欧洲能源转型进程。
这种市场力量与政策干预之间的博弈，将决定此类政策能否持续。
“交能海外光储”建议中国光伏企业加速全球化产能布局，通过海外建厂或深化与欧洲本土企业合作规避贸易风险，同时加强技术创新与品牌差异化，巩固在全球光伏产业链中的核心优势。
（来源：PV Magazine，Energy Mag，交能网；整理：Bell）
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